Реформа ЖКХ: до чего дошел прогресс?

На конференции было отмечено, что главной задачей Проекта является поддержание реализации программы реформирования ЖКХ в средних по численности городах, отобранных в ходе проведения открытого конкурса, на основе оказания технического содействия при реализации реформ и инвестиций в объекты инфраструктуры ЖКХ. В Чебоксарах реализуются три проекта: строительство комплекса сооружений по обработке осадков на очистной водопроводной станции «Заовражная»; реконструкция загородного коллектора на участке от развязки автодороги «Вятка» до входной камеры перед ГУП «БОС» в Новочебоксарске; внедрение автоматизированной системы учета и регулирования воды и тепла в многоквартирных домах города.

Информированность растет, но проблем не убавляется

В начале конференции выступила Валентина Катаева - директор Коммуникационной группы «Инсайдер», являющейся консультантом Министерства регионального развития РФ по вопросам информирования населения о реформе ЖКХ. Валентина Анатольевна отметила, что за 1,5 года с момента запуска федеральной горячей линии жители России получили 9 тысяч консультаций. Самыми распространенными запросами от населения стали: вопросы по капремонту, неисполнение УК условий договоров и порядок расчета. При этом с августа 2013 года до начала июня 2015 года информированность населения о проводимой реформе ЖКХ возросла с 57% до 80%, а осведомлённость граждан о необходимости делать взносы за капремонт – с 60% до 86% (цифры эти чересчур оптимистичны).
Эксперт в области автоматизированных информационных систем Евгения Рыбина рассказала о принципах оценки результатов проводимой реформы в городах-участниках. Она отметила, что учитывается много аспектов, в том числе то, что на момент запуска проекта города имели разные стартовые позиции – условия входа в проект.
И.о. директора направления «Городское хозяйство» Института экономики Москвы Ирина Генцлер выступила по теме «Реформа ЖКХ в российских городах – что и как изменилось?» Ирина Генцлер подчеркнула, что сегодня самым актуальным и злободневным вопросом остается тема оплаты коммунальных услуг потребителями через УК или напрямую коммунальным службам. С одной стороны, некоторые управляющие организации выступают «защитниками» своих потребителей перед коммунальщиками. Однако другие могут злоупотреблять доверием населения и нечестно расходовать поступающие средства. В настоящее время в регионах не удалось прийти к консенсусу по этой ситуации.
Не менее злободневной является проблема выбора или смены собственниками своей УК – здесь они сталкиваются с неким «барьером». Сейчас сложилась такая ситуация, что новостройки остались без «права голоса», так как для таких домов конкурс по выбору управляющей организации проводит муниципалитет. Было отмечено, что практика показывает следующее: там, где у собственников возникает сложность со сменой УК, чаще всего за организацией стоит администрация города. Если мэрия города поддерживает инициативу собственника, то населению проще решать вопрос со сменой/выбором УК или созданием ТСЖ. Этот вопрос требует внимания, так как в среднем в городах России насчитывается по 60-100 управляющих организаций. При этом есть парадокс - при таком большом количестве УК в городах нет ценовой конкуренции на тарифы ЖКХ и качество оказания услуг. Кроме того, сегодня просматривается тенденция по созданию муниципальных коммунальных предприятий, которые вытесняют частные УК. Это является существенным шагом.

2 млн. долларов на проекты «Водоканала»

Директор чебоксарского предприятия ОАО «Водоканал» поделился с участниками проекта позитивным опытом участия в проекте реформы ЖКХ, отметив проблемы с которым сталкивается предприятие сегодня.
Владимир Васильев рассказал, что стоимость проекта строительства комплекса сооружений по обработке осадков на очистной водопроводной станции «Заовражная» в Чебоксарах составляет более 243 млн руб. Ожидаемый конечный результат от реализации проекта следующий: исключение негативного воздействия водопроводной станции на бассейн Чебоксарского водохранилища; улучшение качества очистки воды; снижение расхода реагентов на обработку воды; сокращение подачи сырой воды на 6 млн куб. м в год без уменьшения общей производительности очистной водопроводной станции.
Вторым крупным проектом ОАО «Водоконал» в рамках проекта «Реформа ЖКХ» является реконструкция загородного коллектора на участке от развязки автодороги «Вятка» до входной камеры ГУП «БОС» в Новочебоксарске (которая продвигается слишком медленными темпами). В его реализации было вложено 319,5 млн руб. Главным плюсом от реализации проекта по реконструкции коллектора станет минимизация возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Дело в том, что на месте, где сейчас проходит трубопровод коллектора, строится три новых микрорайона, где будет проживать 40 тыс. человек.
Владимир Васильев пояснил, что средства на данные проекты были получены предприятием на условиях безвозмездного займа – всего 2 млн долларов. Ежегодно предприятие выплачивает кредит Международному банку реконструкции и развития в размере 200 тыс. долларов. Однако в прошлом году из-за скачка курса валют предприятие столкнулось с проблемой выплаты займа.
Также предприятие планирует провести 7,5 км трубопровода до деревни Чандрово, но в данное время отсутствует финансирование из республиканского бюджета. Ещё одной проблемой при ремонте трубопровода и прокладки нового является тот факт, что ОАО «Водоканал» не имеет всех необходимых документов на землю, по которой проходят водопроводные сети. Поэтому часто возникают вопросы с доступом на ту или иную территорию, так как земля находится в частной собственности и землевладелец может запросить у предприятия денежную компенсацию или даже оплату «аренды» за пользование его участком земли. Также актуальным является вопрос зоны ответственности УК и «Водоканала» по внутридомовым участкам трубопровода (на ком лежит ответственность в том или ином случае при прорыве трубопровода?), так как зачастую подвальные помещения в многоэтажках используются не по назначению.
Директор ОАО «Водоканал» также отметил, что на предприятии сегодня работает 957 человек, со средней заработной платой в 19,967 руб., что ниже, чем в среднем по отрасли. В Набережных Челнах, например, средняя зарплата на местном водоканале составляет 31 тыс. рублей.