Menu
RSS
НЕЗАВИСИМОЕ ОБОЗРЕНИЕ

История о чужом флаге

Почему прокуратура и полиция не в состоянии навести порядок в своем доме

Флаг государства – это не просто кусок материи, это важный символ, требующий уважения и соответствующего отношения. Вокруг флагов порой происходят занимательные истории, которые наглядно характеризуют политические реалии сегодняшнего дня. Одна из них разворачивается на наших глазах в Чебоксарах.

Дом с украинским флагом

Этот флаг над одним из частных домов в юго-западном районе Чебоксар появился уже много месяцев назад. Точнее, над домом №5 по улице Куйбышева, что пересекается с началом улицы Гражданской. Можно только порадоваться за патриотические чувства хозяина этого дома. Только вот не очень получается. Ведь над крышей его дома развевается желто-синий Государственный флаг Украины. Мало того, к фасаду прикреплен Государственный герб того же некогда дружественного России государства. И даже почтовый ящик хозяин этого дома выкрасил в жовто-блокитные цвета (см. на фотоснимки).
Интересное кино получается: в центре российского города развевается флаг иностранного государства, правители которого настроены явно враждебно к нашей стране. Причем, владелец дома явно желает обратить внимание на себя и свое доброжелательное отношение к происходящему в бывшей республике СССР, где к власти пришли откровенные националисты и поборники фашистских взглядов. Российское государство и россиян они расценивают не иначе как врагов. Все советское и русское теперь там под запретом, даже великий и могучий русский язык. Несогласных с такими взглядами подвергают жестоким репрессиям. Недавно был расторгнут договор о дружбе и сотрудничестве между нашими странами, в Донбассе идет война, в Керченском проливе устроена военная провокация, запрещен въезд в страну многим гражданам РФ.
И вот в такой обстановке некий гражданин демонстративно показывает свою благожелательность к молодчикам из Киева и Львова. Кто этот субъект и какой политической ориентации он придерживается, нам выяснить не удалось. Не особо этим интересуются, как оказалось, местные власти и правоохранительные органы Чувашии. Висит себе флаг и нехай висит, ведь вроде бы никому не мешает…

«Что мы можем сделать?»

Редакция газеты «Старая гвардия. Чувашская Республика» в начале октября 2018 года сделала запрос по поводу украинского флага в прокуратуру Чувашской Республики, написав в своем обращении, в частности, следующее: «В соответствии с Законом РФ «О средствах массовой информации» (ст. 39) просим Вас дать правовую оценку действиям гражданина, проживающего по адресу: г. Чебоксары, ул. Куйбышева, д. 5. На данном строении размещен Государственный флаг Украины и Государственный герб этого государства. Не является ли это нарушением действующего российского законодательства? Если да, то какое за это положено наказание?» (письмо сопровождалось фотографиями).
Реакция на наше обращение у прокуратуры была практически нулевой. Запрос сотрудники надзорного органа переслали (якобы по подследственности) коллегам из МВД по Чувашии. Те вызвали главного редактора газеты для дачи пояснений, что он и сделал, изложив подробно свою позицию. В полиции обещали разобраться, подключить местного участкового (может быть, даже, если понадобиться, центр по противодействию экстремизму) и побеседовать с хозяином дома №5 по улице Куйбышева, а потом доложить о результатах. Но потом от МВД по Чувашии – ни слуху ни духу. Причем полиция не дала ответ не только газете, но и прокуратуре республики.
Пришлось лично обращаться к первому заместителю прокурора Чувашии Александру Евграфову. Тот тоже обещал разобраться в этом вопросе. Через несколько дней с автором обращения созвонились сотрудники отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры ЧР. Снова была беседа и дача журналистом письменных пояснений. И снова звучали обещания выяснить все касающееся вышеуказанного украинского флага, его хозяина и мотивов, побудивших его вывесить символ иностранного государства на всеобщее обозрение. И даже невнимательных и черствых сотрудников прокуратуры и МВД обещали найти и, если они виновны, наказать.
Смутил лишь один момент в этом разговоре. Сотрудница прокуратуры сказала, что не видит в данном факте особого нарушения российского законодательства. Что касается общения с жителем дома по улице Куйбышева, над которым гордо реет украинский флаг, то оно может вовсе, по ее словам, не состоятся. Хозяин вправе, дескать, не пустить за порог представителей власти. А особых мер воздействия на него, мол, мы, прокуратура, не имеем. И снова ответа из надзорного ведомства газета не дождалась.
В итоге редакционный запрос был проигнорирован сразу двумя ведомствами – МВД и прокуратурой. Кстати, с тех пор прошло более двух месяцев. Что является грубейшим нарушением сразу двух федеральных законов – «О средствах массовой информации» и «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», в которых сказано, что максимальный срок рассмотрения запросов редакций СМИ и обращений граждан – один месяц. Мы видим на данном примере наплевательское отношение и полное равнодушие к тому, что творится в родном городе.
Чтобы понять, что проблема действительно серьезная, обратимся к юридическому опыту бывших республик СССР, а ныне независимых государств, в том числе Украины, в вопросах обращения с флагами иностранных государств. Заодно изучим, что написано в российских законах об обращении с российскими и иностранными флагами.

Россиянам позволили вывешивать флаг на домах

Обращение с российским флагом для россиян в последнее время стало довольно демократичным. 15 октября 2008 года РИА «Новости» сообщило, что Госдума в третьем, окончательном, чтении приняла закон, который позволяет неофициальное использование российского флага.
Поправки в Закон РФ «О Государственном флаге РФ» разрешают неофициальное использование Государственного флага РФ как гражданам, так и общественным объединениям, предприятиям, учреждениям и организациям при условии, что такое использование не является надругательством. Ответственность за надругательство определена Уголовным кодексом РФ. Статья 329 УК РФ устанавливает, что надругательство над государственными гербом или флагом карается ограничением свободы на срок до 2 лет, либо арестом на срок от 3 до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 1 года. Теперь любой гражданин может разумно использовать флаг, не опасаясь санкций.
Существовавшие ограничения на использование флага приводили к тому, что правоохранительные органы могли привлечь к уголовной ответственности как болельщиков, приехавших поддержать свою команду на международных соревнованиях, так и тех граждан, которые вывешивают флаг на своих домах. Предложенные изменения, по мнению авторов закона, должны способствовать патриотическому воспитанию граждан, позволят россиянам свободно и открыто выражать чувство гордости за страну, любовь и уважение к ней. Российский флаг в руках простого человека – гораздо более яркое и искреннее проявление патриотизма, чем парадные стяги в кабинетах многих чиновников.
Ранее, в соответствии с КоАП, нарушение правил использования флага, герба, гимна РФ влекло наложение административного штрафа на граждан в размере от 300 до 500 рублей, на должностных лиц – от 500 до 1 тысячи рублей.

Наказание за флаг РФ в Литве

В ноябре 2014 года интернет-издание «Обзор»  рассказало о том, что бывает в Литве с теми, кто решается вывесить где-то российский флаг. Очень поучительная история, которую мы вкратце перескажем.
В июне 2014 года многие литовские СМИ сообщили о том, что жителя Вильнюса Э.И. привлекли к ответственности за то, что он публично вывесил флаг РФ. В частности, портал ru.Delfi.lt в заметке «На балконе вильнюсца год висел российский флаг» указывал, что в отношении этого горожанина «составлен протокол о нарушении порядка вывешивания флага другой страны».
Корреспондент «Обзора» сначала обратился в Генеральную прокуратуру Литвы с вопросами о том, какой же именно приговор был вынесен этому человеку Вильнюсским окружным судом, на каком основании был вынесен этот приговор, чем этому человеку грозит подобное нарушение законов в следующий раз, каков порядок вывешивания флагов иностранных государств на территории Литвы частными лицами и общественными организациями и что грозит за нарушение этого порядка, есть ли разделение на «хорошие» и «плохие» государства, т.е. привлекут ли к ответственности человека, вывесившего на своем балконе флаг США или другого государства Европейского Союза.
Но в прокуратуре посоветовали обратиться в полицию. Корреспондент обратился в Министерство внутренних дел Литвы с этими же вопросами. Там ответили так:
«Порядок вывешивания и использования флага Литовской Республики и других флагов устанавливает Закон о флаге государства Литовской Республики и о других флагах (дальше – Закон), а также осуществляющее Закон постановление Правительства Литовской Республики №1649 от 24 декабря 2004 года «По поводу вывешивания и использования флага государства Литовской Республики и других флагов»…
Часть 1 статьи 12 Закона устанавливает, что флаги иностранных государств, Европейского Союза и международных общественных организаций могут постоянно вывешиваться только у, над или на зданиях дипломатических представительств иностранных государств, консульских учреждений, а также резиденций их глав, зданиях институций Европейского Союза, представительств международных общественных организаций, а также резиденций их глав, зданиях Европейского Союза, международных институций и других государственных учреждений иностранных государств законно учрежденных в Литовской Республике, если международные договоры Литовской Республики не предусматривают другого.
В 6 части Закона установлено, что физические и юридические лица могут по своему усмотрению использовать (вывешивать, ставить) народные (национальные) флаги и (или) флажки иностранных государств, Европейского Союза или международных общественных организаций, придерживаясь принципа использования флагов, и только таким образом, чтобы не было выказано неуважение к этим флагам.
Отдел общественных связей Министерства внутренних дел».
Из Вильнюсского участкового суда прислали следующий ответ:
«18 июня 2014 года Вильнюсский участковый суд разобрал дело Э.И. об административном правонарушении на основании 1 части статьи 1882 Кодекса административных правонарушений Литовской Республики.
Суд установил, что Э. И. с 20:00 часов вечера 7 июля 2013 года до 09:00 часов утра 14 мая 2014 года (флаг висел целый год, и его никто не замечал до 18 июня 2014 года? – прим.) на балконе квартиры в Вильнюсе, на видном для прохожих месте, прикрепил к шесту бельевой веревки, и позволил ему висеть, флаг РФ уменьшенного формата, не придерживаясь принципов использования флагов и выказывая ему неуважение. Тем самым он нарушил 1 и 5 части статьи 4 и 6 часть статьи 12 Закона о флагах государства Литовской Республики и других флагах, а также совершил нарушение, предусмотренное частью 1 статьи 1882 Кодекса административных правонарушений Литовской Республики.
Во время заседания суда Э. И. полностью признал обстоятельства, указанные в административном обвинении, указал, что в прошлом году во время празднования Дня России в парке Вингисе за 10 Лт купил флаг РФ уменьшенного формата, который повесил на бельевом шесте на своем балконе. Он не намеревался выразить этим никакой политической пропаганды, не знал, что делать подобные вещи нельзя. Очень сожалел по поводу содеянного…
6 часть статьи 12 этого Закона предусматривает, что физические и юридические лица могут по своему усмотрению использовать (вывешивать, ставить) народные (национальные) флаги и (или) флажки иностранных государств, Европейского Союза или международных общественных организаций, придерживаясь принципа использования флагов, и только таким образом, чтобы не было выказано неуважение к этим флагам. Принципы использования флагов перечислены в статье 4 указанного Закона, 1 часть которой предусматривает, что граждане Литовской Республики и другие лица обязаны уважать флаги, а 5 часть регламентирует места вывешивания флагов, с указанием, что флаги могут вывешиваться у зданий (на шестах, установленных перед фасадом здания), над или на зданиях, площадях, кораблях, могут выставляться в залах заседаний, в рабочих кабинетах или в местах официальных заседаний, могут прикрепляться к автомобилю…
Суд решил за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 1882 Кодекса административных правонарушений Литовской Республики назначить Э. И. административный штраф – предупреждение.
Айрине Шярялите, помощница председателя по связям с общественностью Вильнюсского участкового суда».
Получается, что упомянутый житель Вильнюса был вызван в суд и получил предупреждение не за то, что он вывесил флаг РФ у себя на балконе, а за то, что он сделал это таким способом, который «оскорбил» флаг РФ? Поэтому «Обзор» снова обратился к госпоже Шярялите с вопросом, как правильно человек должен вывешивать на своем балконе или в окне своей квартиры в многоквартирном доме флаги иностранных государств, не нарушая этим законов Литовской Республики и, тем самым, «не оскорбляя» флагов этих иностранных государств?
Приводим полученное разъяснение полностью:
«Назначая такое наказание, суд обратил внимание на характер совершенного нарушения и на личность нарушителя. Административную ответственность Э.И. облегчало то, что он признал свое нарушение, дал подробные разъяснения о времени и обстоятельствах его совершения и сожалел по поводу своего нарушения. Обстоятельств, отягчающих его ответственность, не было установлено. Хотя в прошлом Э.И. неоднократно привлекался к административной ответственности, однако, он впервые привлекается к ответственности за нарушение такого типа…
Суд установил, что Э. И. своими действиями нарушил требования 1 и 5 частей статьи 4 и 6 часть статьи 12 Закона о флаге государства Литовской Республики и других флагах. Его действия квалифицируются как нарушение, предусмотренное частью 1 статьи 1882 Кодекса административных правонарушений Литовской Республики».
Как видно из этого письма, ответа на конкретно поставленный редакцией «Обзора» вопрос она так и не получила. Получается, что каждый человек в Литве, прежде чем вывесить флаг в окне или на балконе своей собственной квартиры, должен обращаться к адвокату?
И как поступать бдительным гражданам с флагами других государств, если, на их взгляд, флаги вывешены таким образом, что оскорбляют чужое государство? Например, один из работников редакции газеты «Обзор» ехал в Вильнюсский аэропорт и по дороге увидел два скрещенных небольших грузинских флажка, укрепленных, судя по всему, на колодце. Про колодцы в законе ничего не говорится…

Флаг Украины в РФ – это позиция?!

Как передает replyua.net  в сентябре 2017 года в Санкт-Петербурге прошло примечательное событие – несколько сотен россиян вышло на сход против войны с Украиной. Хотели провести «Марш мира», но местные власти шествие не согласовали. Как написал в своем блоге корреспондент «УНИАН» в России Роман Цимбалюк, получилась «душевное мероприятие с украинской символикой».
«Каждому россиянину, кто против войны с Украиной, большое спасибо. Что важно, никого не задерживали, хотя акция не была согласована с мэрией, украинцам этого не понять, но в РФ другие законы», – написал блогер. Он отмечает, что российские власти не упустили возможность воспользоваться акцией в своих целях, заявив, мол, смотрите, какая Россия мирная страна, что в российском городе ходить с флагами Украины и украинской символикой можно, а с российской в Украине нельзя.
Журналист «УНИАН» отмечает, что россияне оказались правы: в Украине триколору нет места (!). За попытку провести марш с российским флагом в Украине мгновенно последует реакция общества и правоохранителей. И дело якобы не в том, что украинцы стали все поголовно кровожадными русофобами. Флаг Украины в России, по мнению Цимбалюка, – это позиция, и, по словам блогера, не предполагает вторжения в российские города. Флаг РФ в Украине – это якобы декларация намерения о захвате украинской территории и уничтожении всего украинского (?!). В качестве примера блогер привел Крым и Донбасс. И после таких слов украинцы обвиняют нас в экстремизме?!

Год тюрьмы за горящий флаг

После торжеств в честь 9 Мая георгиевские ленты и российские флажки можно увидеть везде, даже в грязи на асфальте. Какое наказание может грозить за неаккуратное обращение с государственной символикой, в мае прошлого года разбиралась интернет-газета «Лента.ру».
Например, подмосковного активиста Никиту Садкова обвинили в надругательстве над госсимволикой. Он поджег у стен Кремля российский триколор. Подсудимый свою вину не признал, считая, что его преследуют за убеждения (!). По его словам, он выступал против «неправильной политики» России. За содеянное Садкова могут посадить на один год. Кроме того, согласно статье 329 Уголовного кодекса РФ, ему также могут назначить наказание до 12 месяцев ограничения свободы или принудительные работы. По закону топтать российский флаг, поджигать его, срывать или писать на нем что-то циничное запрещено. Аналогичное наказание предусмотрено и за надругательство над российским гербом.
В 2004-м на год условно был осужден помощник депутата Госдумы от фракции КПРФ Армен Бениаминов. 7 ноября 2003 года, в годовщину Октябрьской революции, коммунист спустил на крыше Госдумы российский флаг, а на его место водрузил красное знамя СССР. По заверениям осужденного, он вовсе не собирался снимать триколор: «Просто, когда я поднял красное знамя, триколор опустился, но висеть остался».
Чужие флаги на территории нашего государства, как правило, не защищены. И политики успешно пользуются этим для выражения своей общественной позиции. К примеру, в июле 2014 года скандальный депутат Госдумы Виталий Милонов принес к зданию консульства Украины в Санкт-Петербурге сало, свиные ноги и сине-желтый флаг страны. Эти предметы он оставил в урне у посольства, назвав ее (урну) «символом почтового ящика Украины». По украинскому законодательству, за надругательство над флагом Милонову грозил бы штраф или арест сроком до полугода. Причем украинский закон защищает не только собственные национальные символы, но также флаги и гербы других государств, если их осквернили на территории Украины (реалии, сюда по сюжетам новостей из Украины, говорят об обратном). Но реальные приговоры по этому поводу выносятся редко.
Так, во время концерта в Киеве басист американской рок-группы Bloodhound Gang Джаред Хасселхофф имитировал брызги крови на сине-желтый флаг, а спустя несколько дней в Одессе засунул в штаны российский триколор. МВД Украины открыло два уголовных производства, музыканту на 5 лет запретили въезд в страну. Россия ввела аналогичный запрет для всех участников музыкального коллектива. На них также завели дело по статье 282 УК (возбуждение ненависти либо вражды). Максимальное наказание – лишение свободы до 5 лет, то есть в пять раза больше, чем по статье о надругательстве над флагом.
«Им не удастся оправдаться перед гражданами России своей оригинальностью и эксцентричностью. Каждый из нас понимает, что это предумышленное преступное действие», – прокомментировала инцидент председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая.
К нарушителям относятся мягче, если их действия не предполагали политического или национального контекста. Например, волгоградские дворники, использовавшие российский флаг в качестве мусорного мешка (?), отделались лишь общественным порицанием.

Флаг Украины запретят вывешивать на домах и балконах

В случае использования флага или герба на жилых домах – на владельцев этих домов депутаты Верховной Рады Украины предлагают налагать от 30 до 50 необлагаемых минимумов доходов граждан, сообщило 7 марта 2016 года информагентство «УНИАН».
В Верховной Раде Украины зарегистрирован проект закона «О внесении изменений в законодательство Украины (об усилении защиты государственных символов Украины и уточнении обстоятельств их использования)». Авторами законопроекта являются лидеры фракций «Блока Петра Порошенко» Юрий Луценко, «Народный фронт» Максим Бурбак, «Объединение «Самопомич» Олег Березюк, Радикальной партии Олег Ляшко, «Батькивщина» Юлия Тимошенко.
Законопроектом предлагается внести изменения в Уголовный кодекс Украины, согласно которым публичное надругательство над Государственным флагом Украины, Государственным гербом Украины или Государственным гимном Украины, то есть уничтожение, повреждение, срывание или несанкционированное снятие, проявление неуважения и пренебрежительного отношения к Государственному флагу Украины и/или Государственному гербу Украины, искажение текста или музыки Государственного гимна Украины, – наказывается штрафом от 50 до 100 необлагаемых минимумов доходов граждан либо арестом на срок до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 3 лет. На сегодняшний день эти действия наказываются штрафом до 50 необлагаемых минимумов доходов граждан либо арестом на срок до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 3 лет.
Также депутаты предлагают дополнить Кодекс Украины об административных правонарушениях статьей 1868, которой предусмотрено за нарушение порядка использования государственных символов Украины налагать штраф на руководителей соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а в случае использования Государственного флага Украины и/или Государственного герба Украины на жилых домах – на владельцев этих домов или лиц, ответственных за эксплуатацию многоквартирных домов, от 30 до 50 необлагаемых минимумов доходов граждан.
Получается, что неизвестного нам гражданина, вывесившего над своим домом в Чебоксарах украинский флаг, может ждать на Украине наказание в виде штрафа. А вот российское законодательство использование флагов иностранных государств регламентирует плохо. Такими пробелами некоторые граждане, как видим, успешно пользуются.

Неутешительные выводы

Из всего сказанного можно сделать вывод, что граждане и власти некоторых бывших республик СССР относятся к своим государственным символам более уважительно и бережно, чем россияне. Чего, к сожалению, не скажешь по поводу российских флагов на Украине. Человеку, который решится повесить Флаг РФ на своем доме на территории этого государства, не позавидуешь. Здесь разбирательством с властями не ограничишься. Возможны провокации, хулиганские выходки, вплоть до ЧП с последствиями для жизни и здоровья. А сам флаг точно долго не провисит.
У нас же власти, правоохранительные органы и общественность более терпимые. Их толерантность чем-то схожа с бессилием. Ведь человек, эпатажно вывесивший украинский флаг на своем доме, явно нарывался на неприятности. Однако ни прокуратура, ни полиция в Чувашии не способны провести с ним даже профилактическую беседу. Значит, поклонники пробандеровской Украины в Чебоксарах чувствуют себя как хозяева?

Последнее изменениеСреда, 12 Декабрь 2018 12:50
Другие материалы в этой категории: « «Отблагодарил» Операция «Шпротовоз» »

Убедитесь, что вы вводите (*) необходимую информацию, где нужно
HTML-коды запрещены

Наверх